1、总则
1.1编制目的：
为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》，完善我公司应急管理机制，规范我公司生产安全事故应急管理，提高处置生产安全事故能力，有效地预防和减少生产安全事故的发生，并能在发生事故时，迅速有效、有序的实施应急救援，最大限度地减轻生产安全事故造成的损害，保障员工和民爆物品安全、社会公共安全。增强我公司应急预案的科学性、针对性和可操作性，根据2019年4月1日实施的《生产安全事故应急条例》的有关规定，特对原预案进行修订，予以更新。
1.2编制依据：
(1) 《中华人民共和国安全生产法》；
(2) 《生产安全事故应急条例》：
(3) 《生产安全事故应急预案管理办法》；
(4) 《中华人民共和国消防法》；
(5) 《森林防火条例》（2018年国务院令第 541 号）
(6) GB28263-2012《民用爆炸物品生产销售企业安全管理规程》:
(7) GB/T 29639-2013 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》:
(8) 《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》（工信部[2010]493 号）；
(9) 《国务院安委会关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》（安委办[2015]11 号）；
(10) 《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第 466 号公布，国务院令 653修订）；
(11) 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院 493 号令）；
(12) wj/9093-2018《民用爆炸物品重大危险源辨识》;
(13) 《关于印发贵州省民爆行业应急预案管理办法和贵州省民爆行业重大危险源管理办法的通知》（黔经信民爆[2017]17 号）；
(14) 《贵州省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案》（黔经信民爆[2017]19 号）；
(15) 《省经济和信息化委关于调整安全生产工作相关领导小组组长及修订贵州省民用爆炸物品行业生产安全事故应急预案的通知》（黔经信民爆[2018]3号）；
（16）其他有关规定。
1.3应急预案体系：
根据《生产安全事故应急预案管理办法》第六条规定，我公司应急预案体系由：综合应急预案：民爆物品储存库区事故专项应急预案：现场处置方案组成。
1.4适用范围：
本预案适用于本公司库区范围可能发生的火灾、爆炸事故及自然灾害、其他生产安全事故的应急准备、响应、救援和现场处置工作。
1.5应急工作原则：
1.5.1以人为本，安全第一。把把保障员工和群众的生命安全、最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务。
1.5.2预防为主，平战结合。牢固树立“隐患就是事故，及时治理，消除隐患”的理念，认真执行“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在日常工作中把事故应急与预防相结合，重点做好风险点的管控和隐患治理，事故的预防、预警、预报和应急物资准备、人员技能培训工作，贴近实战开展应急演练。
1.5.3分级响应，统一指挥。依据事故级别分级响应，服从应急总指挥的统一指挥，有序地进行事故救援。
1.5.4。沉着冷静、科学分析，采取措施。在救援行动中要沉着冷静、科学分析现场情况，及时果断采取有效措施。
2 公司概况及风险因素、事故的特点和危害
2.1 公司概况
我公司成立于 年 月，注册资金 万元，公司办公地址： 。现有从业人员 人。
经营范围为民爆物品销售及配送服务。民用爆炸物品销售许可证证号为（黔）MB销许证字—[ ]号。
民爆物品储存库位于 。该储存库占地面积约 平方米，炸药仓库核准储量 吨，雷管仓库核准储量 万发。两仓库均为砖混结构，单层建筑,危险等级 1.1，耐火等级二级，防雷类别 1 类，电气危险场所类别 F1。储存库区周围设有不低于 2 米的完整实体围墙，仓库围墙外为荒山、丘陵坡地，东、南、北地势稍高，西方较低。大于600米范围内无其他建、构筑物，库区外部安全距离符合GB50089-2018标准要求。仓库有防雷、消防栓、灭火器、视频监控摄像、周边、库房入侵报警装置，3只游动犬。仓库北面山坡上有200立方水池。符合GB50089-2018标准要求。值班室与储存库相距200米，有高差20余米的山坡作为天然防护屏障。值班室内设监控室、应急器材保存室等。
我公司仓库工业炸药储存量为30t和雷管储存量为 万发，根据wj/9093-2018《民用爆炸物品重大危险源辨识》的重大危险源级别规定，工业炸药的标准临界量为10，按重大危险源分级方法R值计算结果为6，按照民爆物品重大危险源级别和R值的对应关系，R<10时为四级重大危险源，因此，我公司仓库属于四级重大危险源。
2.2爆炸
因人为或自然原因，民爆物品在储存或装卸过程中，由于装卸人员违规野蛮操作，民爆物品包装箱受到剧烈撞击引发爆炸，或民爆物品变质，高温、雷击或外部山火危及仓库等因素，导致库内民爆物品燃烧、引发爆炸事故。爆炸产生的空气冲击波或爆炸产生的碎石等在库区内及外部安全距离的一定范围内，可能会导致人员伤亡或建筑物的损坏，同时因炸药、雷管释防有毒有害气体，产生人员中毒。
2.3火灾
因人为或自然原因，民爆物品储存过程中，当高温通风散热不良、雷击或民爆物品变质、仓库维修人员违规使用明火或外部山火危及仓库安全时，都有可能导致仓库民爆物品包装物发生火灾事故。在燃烧过程中炸药、雷管会释放NH3（氨）有害气体，导致人员中毒。
鉴于仓库外部东部、南部灌木林较多，发生山火时，由于山火燃烧时伴有大风，燃烧速度极快，地表火蔓延速度每小时8公里，树冠火蔓延速度每小时25公里，扑火极其困难和危险，尤其在大面积燃烧的山火时，扑救更是困难和危险，因此山火对仓库储存的民爆物品安全威胁是极大的，是导致发生仓库火灾、爆炸的最大危险因素。（注：红字部分根据各公司的实际情况进行描述）
2.4暴雨、大雨引发的事故
周边山坡因暴雨、大雨产生的山洪、泥石流冲击仓库围墙，使围墙局部坍塌，防护土堤坍塌，构成民爆物品储存安全重大隐患。犯罪分子可能利用围墙坍塌，趁机盗抢民爆物品，从而危害社会公共安全。
2.5盗抢民爆物品
民爆物品储存库存储的民爆物品，一旦发生被盗、被抢或丢失等意外事件，无论用于非法爆破作业还是实施爆炸犯罪，都可能给人民生命财产和公共安全造成严重的危害。
2.6雷击伤人事故
值班人员在外部巡查途中遇突发雷电，值班室被雷电入侵，人员被雷电击中，造成人员伤亡。
2.7触电事故
因值班室电源线老化或破损引起人员触电，造成人员伤亡。
3应急组织机构及职责
公司应急组织机构为公司事故救援指挥小组，下设公司事故应急救援专项工作小组（安全疏散和警戒组、救援组、现场伤员抢救组、物资供应组、善后处理组）。组织结构图见附件1。
3.1事故应急组织机构及主要职责
公司事故救援指挥小组主要职责为：
（1）贯彻落实国家、地方人民政府和行业主管部门关于应急工作法律法规和方针政策；
（2）对生产经营现场进行危险性分析、评估，确定危险源，并组织制定、修订应急预案；
（3）根据事故应急工作需要，建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展应急培训和演练；
（4）发生事故时，按应急预案开展应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况；
（5）与社会救援、救助体系相互协调。在本公司救援力量不足以控制事态时，及时向社会救援机构求助。
（6）事故善后处理、事故调查与处理。
3.2、公司事故救援指挥小组成员及职责
公司事故救援指挥小组指挥长：公司董事长、总经理 。副指挥长：主管安全生产副总经理 。成员： （公司办主任兼安全科长）、 （总经理助理兼危货车队队长）、 （库区主任）、 （安全科副科长）。
指挥长职责：组织编制、修订应急预案和年度演习方案；组织开展应急培训和演练；启动应急预案，组织并指挥本公司安全事故应急救援，在事故救援中与有关专业救援部门指挥者协调指挥；向有关部门报告事故的信息。
副指挥长职责：协助指挥长工作；负责组织事故救援预案编制、修订，实施；组织制定和实施应急演练方案，指挥长不在时，代理指挥长职责。
各成员分别负责各专项工作小组的工作。
3.3公司事故应急救援专项工作小组主要职责：
（1）安全疏散和警戒组由 负责组织办公室人员，在接到公司领导通知后，赶到现场，立即布置安全警戒线，维持秩序，禁止无关人员和车辆进入危险区域；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离；参与核对伤亡人数及人员身份、事故原因调查。
（2）救援组由 负责，组织库区和车队人员对事故现场伤员搜救、按应急方案处置事故，清理事故现场，严防引发二次事故。
（3）伤员抢救组由 负责：组织业务部人员在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，协助医务人员对受伤人员进行现场分类和紧急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗。在无人员伤亡时，与救援组协同开展救援工作。
（4）物资供应组由 负责，购买、运送抢险物资。
（5）善后处理组由 负责，组织和协调事故调查及事故善后处理的相关事宜：人员伤亡、房屋和、财产损失等情况的调查、赔偿，与保险公司办理理赔手续。
4预防与预警及信息发布
4.1预防
（1）我公司库区属于四级重大危险源，为预防事故发生，在日常工作中，按照以人为本，安全第一，预防为主，减少危害的应急工作原则，坚持预防与应急相结合。做好消防、监控、报警、防雷、围墙和防护土堤等安全防范设施检测、维护管理和巡查、隐患整改工作，防护犬的喂养和管理。做到隐患早发现、重大隐患早控制、早报告、早解决。
（2）做好对村民的安全宣传教育，在储存库区附近的路口竖立库区事故风险安全告之书，阐明库区存在因火灾引发爆炸的危险，因爆炸距爆炸点导致人员伤亡、建筑物严重损坏的距离，告诫村民为保护自身和他人的生命安全，不要在库区外安全距离内进行用火，燃放烟花爆竹、修建等危险行为，不要在仓库外部150米范围内逗留。
4.2预警
预警的目的是，告知人们可能出现的事件或事件的恶化状态，让人们提前采取一些有效的措施把可能发生的突发事件或是可能恶化的事态的隐患排除，防止事故发生。
4.2.1预警的条件
有下列情况之一时，应当及时向公司相关部门发出预警：
（1）库区内外存在火灾、山火隐患或仓库、围墙、消防、防雷、监控、周边报警等设施存在重大安全隐患；
（2）可能发生火灾、爆炸或事故的险情和隐患势态恶化；
（3）近期雷暴、高温、雨雪天气预报，或暴雨、强雷电、冰雹、大雾、大风、暴雪等恶劣天气预兆，在汛期可能发生泥石流、山体滑坡的仓库周边山体状况；
（4）有关部门提供的预警信息。
4.2.2预警措施
存在以上预警条件之一时，根据实际情况及时采取相应的预警措施，做好应急准备工作。预警措施主要有：
(1) 及时报告事故应急指挥小组领导；
(2) 采取整改措施消除隐患；
(3) 采取防护措施，增加保险；
(4) 加强巡检、值守，加强监控；
(5) 停止仓库装卸作业；
(6) 转移人员和民爆物品；
4.2.3 预警分级
公司的预警级别分为四级，即：I 级(特别严重)、II 级(严重)、III 级(较重)和 IV 级(一般)。
（1）I 级预警事件包括：特别重大人身事故、特大火灾事故、特大自然灾害、特别重大爆炸事故等。
（2）II 级预警事件包括：重大人身事故、重大火灾事故、重大自然灾害、重大爆炸事故等。
（3）III 级预警事件包括：一般人身事故、一般火灾事故、一般自然灾害、一般爆炸事故等。
（4）IV 级预警事件是指 III 级预警以下的各类事件，并可根据不同的风险值，由公司内部进行监控和预警。
4.2.4预警的方式：电话、书面通知，公司微信群转发等方式。
4.2.5预警的方法：简要说明预警事项原因、地点、时间，可能发生的事故及造成影响的范围、需采取的措施。
4.2.6预警信息发布
（1）对通过监控、巡查库区内部和外部发现的问题、隐患，作好信息记录。重大问题或隐患迅速上报公司。
（2）识别：公司领导对得到的信息进行分析，识别可能发生事故的因素、征兆。判断可能发生事故的类型、危害性及发展趋势，造成影响的范围。
（3）发布：经判断属于重大安全隐患或有可能发展成为重大隐患，导致事故危及周边安全的，24小时内上报县主管部门审核批准，采取书面告示、电话通知、向周边村庄发布。
（4）一般预警信息或气象部门发布的极端天气预报、雷暴、暴雨预警信息，在公司微信群直接转发。
4.3 事故等级
根据《民爆行业生产安全事故应急预案及编制导则》，结合民爆物品非法流入社会对公共安全的危害性和公司的实际，生产安全事故分为六个等级：
一级为特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重伤，或者1亿元及以上直接经济损失的事故；民爆物品被抢、被盗或丢失达20件及以上的。
二级为重大事故，造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的事故；民爆物品被抢、被盗或丢失达10件至20件的。
三级为较大事故，造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的事故；民爆物品被抢、被盗或丢失达10件以下及3件以上的。
四级为一般事故，造成3人以下死亡，或者3-9人重伤，或者500万元至1000万元以下直接经济损失的事故。民爆物品被抢、被盗或丢失达3件以下的。
五级事故为一般伤害事故，指造成3人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者造成50万元以上500万元以下直接经济损失的事故；
六级事故为轻微事故：造成10人以下轻伤，或者无人员伤亡，但造成1万元以上50万元以下直接经济损失的事故。
4.4信息报告
发生生产安全事故后，公司应当立即启动生产安全事故应急救援预案，在采取应急救援措施的同时，按照国家有关规定时限及时报告事故情况。
4.4.1信息报告程序：
属于事故类的现场人员向公司或部门负责人报警，公司或部门负责人接警，公司负责人按照4.4.2规定要求上报。
隐患排查或安全检查发现的重大隐患，在采取相关措施后，仍不能排除的，经公司安全生产领导小组核实后，书面报告县行业主管、公安、应急部门。
4.4.2信息上报
事故发生后，应严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定进行信息上报。
（1）发生事故，无论哪一级事故，任何人都不得瞒报、谎报、延迟上报或故意破坏现场。
（2）事故现场人员立即电话向公司领导报告；公司领导接到报警，属于一至五级事故的，应在10分钟内电话向县政府及县应急管理局、公安局、工业和商务局报告。由县政府及有关部门向市、省政府及相关部门报告。
报告内容为：时间、地点、事故单位、简述事故类别、人员伤亡、财产损失初步情况、原因、性质初步判断、现场处置已采取的措施、事故控制情况和现场保护情况等，以及需要有关部门和单位协助处理的有关事项。补报书面报告时，应署名事故报告单位、签发人、报告人、报告时间及联系电话。
（3）发生轻微事故，现场人员结合实际情况按应急预案采取相应措施处置，同时事故现场人员立即电话向公司领导报告。事故处置完毕后，由事故部门和安全科用书面报告向公司报告，事故原因、处置措施、结果，造成的损害和损失，事故处理意见。
4.4.3信息传递
1-5级事故发生后，由公司负责人按照4.4.2的规定，向其他有关部门或单位通报事故信息。
4.4.4应急值守电话、信息接收
应急值守电话：库区（24小时）2358190。公司2830708，滕总13985346297，公司领导及全体员工手机24小时开通，确保通讯畅通。及时接收预警或事故信息。
5应急响应及事故处置措施
5.1响应原则
5.1.1积极响应，公司在接到事故报警后，在第一时间快速作出反应，启动应急预案实施救援，并按事故级别迅速向上级部门报告，及时上报请求救援。
5.1.2分工负责，公司事故救援指挥小组和事故应急救援专项工作小组人员按照本预案3.1-3.3的分工，独立负责地实施紧急应对，做到事事有人做，忙而不乱、有条不紊。
5.1.3相互配合，在分工负责的基础上，根据现场事态状况，人员、物资需调配时，各组必须配合，不得推卸。
5.2响应分级
结合公司实际，事故应急响应级别分如下5个级别：
一级响应——对应于一级和二级事故；
二级响应——对应于三级事故；
三级响应——对应于四级事故；
四级响应——对应于五级事故；
五级响应——对应于六级事故。
5.3响应程序
发生生产安全事故后，公司立即启动生产安全事故应急救援预案，根据现场情况，采取下列一项或者多项应急救援措施：
（一）迅速控制危险源，组织抢救遇险人员；
（二）根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者采取可能的应急措施后撤离；
（三）及时通知可能受到事故影响的单位和人员；
（四）采取必要措施，防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发生；
（五）根据需要请求邻近的应急救援队伍参加救援，并向参加救援的应急救援队伍提供相关技术资料、信息和处置方法；
（六）维护事故现场秩序，保护事故现场和相关证据；
（七）法律、法规规定的其他应急救援措施。
5.3.1报警：根据事故类别，事故现场人员向公司、当地公安、消防、医护、交通相关部门报警。
5.3.2接警：公司领导接到报警，应问清事故类型、现状、人员有无伤亡等基本情况。
5.3.3确定响应级别：公司领导接到报警后，根据事故性质、大小、危害程度，确定响应分级。属于一至五级事故及以上事故的，公司立即电话向县政府及县应急管理局、公安局、消防、工业和商务局报告。县政府及有关部门向市、省政府及相关部门报告。
5.3.4启动应急预案：公司接到报警，无论哪一级，均启动公司的应急预案。一至五级事故，已超出公司应急能力的范围内，应立即上报请求扩大应急响应，予以救援。
5.3.5救援行动，
事故发生后，由应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知公司各部门人员迅速赶赴事故现场，按照各专项小组的职责开展抢险救护工作。实施救援时，救援人员必须服从应急总指挥的统一调派。
对应不同的事故按照应急预案采取相应救援措施。发生一至五级事故，在公司应急能力的范围内，公司应急抢险人员听从公司应急指挥安排，首先尽力采取措施自救、控制事故事态发展。但因救援难度、所需的各种资源都超出了公司应急能力，因而公司应急指挥长必须立即上报政府有关部门，请求调配应急资源，予以救援。当上一级救援人员到达时，公司应急指挥长应向上级应急救援总指挥报告，事故现状，并在上级应急救援指挥部的领导下和指挥下，组织本公司人员开展救援工作。
5.3.6清理事故现场
当事故现场应急救援基本结束时，应组织人员细致地对现场进行清理，清除一切残余、潜在隐患，杜绝二次事故发生。
5.3.7应急结束
在清理事故现场结束后，清理事故现场负责人向事故现场救援指挥长报告清理现场情况的结果，事故现场救援指挥长检查现场情况确认已经完全处于安全状态，不会造成二次事故。按事故级别，现场救援指挥长向事故级别对应级别应急救援指挥机构报告，经事故对应级别应急救援指挥机构批准，下达应急终止的指令，宣布应急结束。
应急结束后，公司善后组写出事故应急救援情况报告，将事故情况上报政府行业主管部门，按事故调查处理小组要求，向事故调查处理小组提供所需的材料。公司善后组继续做好伤亡人员、财产理赔及受伤人员的治疗、恢复正常运行准备等相关工作。
5.4.火灾、爆炸事故处置措施
5.4.1基本处置措施
1、报警。发生事故时，现场人员立即向公司领导报警，公司领导接到报警后，根据事故等级，属于重大事故或需外援的，立即向县应急办、110、119、122报警，有人员伤亡时同时报120。报警时应讲明：发生事故的单位、地点、事故的种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。
2、隔离事故现场，建立警戒区。根据火焰辐射热、爆炸所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
3、人员疏散。有组织、有秩序地将危险区域内所有人员转移到安全区域，就地采取保护措施，直到危险解除。
4、现场控制。针对事故特点，对事故现场进行控制。根据事故现场情况，应急救援人员采取不同的措施，实施救援。
5、自救，根据事故状况采取相应的自救措施。仓库发生爆炸时，不在现场的人见到闪光，应低姿快速撤离。火灾现场人员衣服着火时立即脱掉或就地滚动灭火。
6、根据火灾、爆炸发生位置,物质类别及其危险特性，采取相应措施救援。
7、根据火灾发生区域的周围环境和风向，救援人员应在上风或侧风向进行扑火。
5.4.2民爆物品仓库火灾、爆炸处置措施
5.4.2.1引发火灾原因
库内民爆物品包装纸箱由于下列原因之一引起燃烧。
（1）在库内违规使用明火或焊接作业。
（2）变质或过期民爆物品发生化学反应产生自燃；
（3）在高温季节仓库通风散热不良，引发自燃。
（4）临近仓库的山火辐射热，使库内包装纸箱燃烧。
5.4.2.2火灾、爆炸的危害性
民爆物品仓库发生火灾，随着火势的发展，库内某一着火堆垛爆炸后，可能引起其他堆垛爆炸，发生间断性不规则爆炸。库内民爆物品发生爆炸后，爆炸伤人，冲击波在破坏库房的同时，爆炸高温瞬间便会将库内的可燃物引燃，扩大火灾面积。
5.4.2.3预防措施
针对引发火灾、爆炸的原因，采取的预防措施。
（1）做好外来人员的火种、手机的暂存和安全告诫，运输车辆进入储存库区前的安全检查，禁止有隐患车辆进入作业区。民爆物品装卸作业、搬运过程严禁违规野蛮作业。维修仓库时，严禁违规在仓库无安全防范措施情况下，使用明火或电焊、气焊作业、切割金属物操作。
（2）做好仓库防潮，防止民爆物品变质。及时销毁变质、过期的民爆物品；做好防雷、防静电设施的维护，确保完好有效。
（3）保持仓库通风良好，在高温天气时，每天开启仓库门窗进行散热，排除民爆物品自燃的隐患，开门散热时库管员值守在仓库。
（4）对山火按照“预防为主，积极消灭”的方针，采取预防为主的措施，早发现、早报告、扑火要尽快“打早、打小、打了”。
5.4.2.4仓库发生火灾或爆炸后扑救的基本要求和需了解的情况：
1、扑救的基本要求：迅速控制过火范围，彻底扑灭明火，抑制或消除可能产生的爆炸因素，防止人员伤亡。
2、在采取扑救措施前，应了解下列情况：
（1）爆炸或燃烧物品的种类、性能、库存量。
（2）爆炸或燃烧的位置，地形状况，燃烧的时间及火势蔓延的主要方向，爆炸波及的范围、。
（3）发生爆炸后的人员伤亡情况和建筑结构的破坏情况。
（4）依据火势状态分析是否会引起爆炸，可能引起爆炸的大概时间；已经发生爆炸的会不会再次爆炸，再次爆炸的大致时间。
（5）火场周围的地理环境情况，库房防护土堤位置等。
5.4.2.5扑救的基本方法、注意事项和措施：
1、起火初期，现场人员立即用消防栓、灭火器灭火，浇湿附近物品，控制火势。有电的，立即断电。
2、水是扑救爆炸物品火灾最有效的灭火剂，绝大多数的爆炸性物质，在含水量达30％以上时，就会失去燃烧爆炸的性能。
①库区有防护土堤，应利用土堤作掩体，抓紧时机，快速利用地形地物，接近火点由通风窗口射水灭火，控制火势或浇湿火源附近的炸药、雷管，防止可能发生的爆炸。
②在向火源附近的爆炸物射水时，不能直接用高压水冲击爆炸物堆垛，防止堆垛倒塌，引发爆炸。在火灾现场民爆物品经消防水浸透后，确认不会发次爆炸事故时，才能允许少数人进入现场处理。
3、疏散民爆物品。扑救炸药仓库火灾，应一面组织力量控制火势，一面组织人员将火源邻近库房内的爆炸物疏散出去，防止发生大的爆炸。
5.4.2.6全力以赴抢救伤员，
（1）有人受伤时，抢救受伤者是首要任务。接到爆炸物品仓库起火或爆炸的报警后，在调动救援力量的同时，通知医务救护中心前往救护。救援人员到场后，指挥员在部署力量控制火势、避免发生爆炸或再次爆炸的同时，组织人员积极抢救伤员；在医护人员救尚未到达现场时，派车将伤员送到医院。
（2）现场抢救伤员要心细，先包扎止血，运送伤员要轻抬轻放，身体裸露者要用衣服覆盖后护送。
5.4.2.6进入现场注意事项
（1）要在基本消除爆炸险情的前提下，才能组织较多人员进入现场抢救伤员、疏散爆炸物。如存在爆炸危险时，为查明情况，需进入现场时，必须根据现场情况确定能否进入，并只能派少量有经验人员进入现场。
（2）消防车不能停在离燃烧或爆炸库房太近的地方，不能使用离燃烧库房太近的水源。
（3）扑救爆炸物品仓库火灾，要及时划定安全警戒线，禁止无关人员进入现场；尽量减少前方人员。
（4）发生爆炸事故时，首先确保人员安全。所有人员应撤离到距爆炸点以外的安全地方。救援人员也不能盲目进入现场。
（5）须特别注意灭火人员的自身安全。要认真查明情况，对火情作出准确的判断，不可在情况不明时盲目救援；在接连不断地发生爆炸时，灭火人员要暂停前进，或暂时隐蔽，待爆炸停息后再灭火。
（6）靠近库房灭火的水枪手，以匍匐或低姿利用墙角、土坡、坑凹地等作为水枪手掩体。
（7）需疏散仓库里炸药、雷管时由专人组织指挥，搬运时要轻提慢放，不能随意摔扔；疏散的爆炸物要放在安全可靠的地点，并指定专人看管。
（8）有电时禁止用水灭火；必须断开电源后才能用水灭火。
5.5山火的特点、危害性、原因及处置措施
5.5.1山火的特点及危害性
山火最大特点是连成一片，燃烧速度极快，地表火蔓延速度每小时8公里，树冠火每小时25公里，靠人力预设隔离带不能阻止火势蔓延，伴生热风，风向随时发生变化，加速燃烧，火势极大，人员难以靠近扑火，扑火极其困难和危险。
当山火蔓延逼近仓库周边时，高温的辐射热危及库区民爆物品安全，持续时间稍久，可能引起包装物燃烧，甚至民爆物品爆炸。
5.5.2引发山火原因主要有：村民烧荒、烧杂草、野外取暖、野外吸烟乱丢烟头、上坟祭祖烧香纸、燃放烟花、鞭炮，雷击树木。
5.5.3山火预防及处置措施
（1）由于山火燃烧速度极快，难以扑灭，危害性极大，因而，对山火按照“预防为主，积极消灭”的方针，采取预防为主的措施，早发现、早报告、扑火要贯彻“打早、打小、打了”的扑火工作方针。
（2）值班巡查时，加强对库区外火情的监控，及时到现场查明原因，根据具体情况，制止用火人用火，或采取扑火的措施，预防山火发生，危及库区安全。
（3）做好对村民的安全宣传教育，在村民经过的库区的路口竖立库区事故风险安全告之书，阐明库区存在因火灾引发爆炸的危险，因爆炸距爆炸点导致人员伤亡、建筑物严重损坏的距离，告戒村民不要在库区外安全距离内进行烧荒、取暖、乱丢烟头、烧香烧纸、燃放烟花爆竹的危险行为。
（4）一旦发现山火，第一时间报告盘信派出所、县森防办，迅速向外求援。
（5）先根据库区外山火离库区的距离采取用消防水将与火势蔓延方向的靠围墙地段和围墙与仓库之间15米的隔离地带、仓库建筑物浇湿透，降低山火燃烧速度的阻断措施，减轻辐射热对仓库的危害。
（6）根据山火燃烧方位、距离仓库的远近，扑火的情况，结合仓库地理位置、周边林木分布情况，判断山火是否危及仓库安全，如有可能危及仓库安全时，在不危及人身安全的条件下，可采取装车疏散仓库内的民爆物品的措施。
5.6仓库民爆物品被盗抢处置措施
5.6.1严格的按照规定做好下列工作，预防库区内发生盗抢事故。
5.6.1.1严格核查进库人员证件，核实无误才能登记，准许进入库区。严禁无证和证件无效的人进入库区。
5.6.1.2定期检测报警系统和防盗门窗、自卫器具的性能，库区围墙、大门、库和中央岗亭各监控器、视频系统运行情况，必须保证24正常运行，值班员密切观察监控视频，发现异常或每次报警铃响，值守人员都必须立即带上防护犬和防护器具到可疑地点，查明原因。
5.6.1.3 24小时在储存仓库围墙内放游动大型犬。
5.6.2监控发现嫌疑人在围墙外窥视或准备翻墙进入储存仓库围墙内的情况时，库区人员立即带上其他防护犬、警用器具快速围堵嫌疑人。同时向盘信派出所、110和县公安局治安大队、公司领导报告；保护好现场和痕迹，主动协助公安机关现场勘察工作。
5.6.3如发生持枪暴力抢劫时，现场人员应尽可能避免与歹徒发生正面冲击，在确保自身安全的前提下，记住犯罪人的相貌，衣着打扮、年龄、身高等基本特征，如有犯罪车辆，应记住车牌号或车型、车身颜色，报告公安机关，便于公安机关追查和处置。
如持枪抢劫歹徒逃跑时，值守人员应避免冒然追击，尽可能减少损失，防止发生伤亡事件。在确保自身安全的前提下，追踪歹徒逃跑方向，做好标记。
5.7恶劣天气引发的其他事故处置措施
5.7.1极端高温引发的自燃，按照火灾事故处置措施进行处置。
5.7.2较长时间暴雨或连续多日大雨可能导致库区防护土堤、围墙等安防设施局部出现隐患或倒塌。防护土堤出现局部倒塌一般不危及仓库建筑物安全，按常规进行修复。围墙发生局部倒塌时，构成重大安全隐患，应急处置措施如下：
（1）库区立即派出专人在倒塌部位进行守护和巡查，在通往围墙倒塌部位的附近设置通行障碍，拉警戒线。在库区内用木料或其他物资对倒塌部位进行封闭。
（2）将发生倒塌的情况向公司领导报告，公司领导组织人员到现场进行查看。根据倒塌的程度向有关部门报告。
（3）公司领导召集专题会议，根据现场情况确定具体处置措施和布置相关工作，措施落实到人，确保守护人员、配备警戒器具，强光电筒、专用车辆、需用资金到位，监控、报警设施运行正常。
（4）从发生倒塌之时起至完全修复为止，在原库区值班员人数的基础上，公司统一调配人员增加值守人员，实行公司一把手总负责制，当班班长负责制，三班在现场守护和巡查。
（5）公司专题会议研究重修方案，由专业施工队修复围墙，明确修复期限、落实资金、施工质量监督人员，确保施工进度和工程质量。
5.7.3预防及应急处置雷击事故的措施
（1）获取雷电灾害预报预警信息，立即向库区、民爆物品运输相关人员，以电话、短信方式转发雷电预报预警信息，关闭门窗，预防雷电直击室内或者防止侧击雷和球雷的侵入等做好防雷准备工作。 （2）看到空中闪电或听到雷声时，不要拨打或接听手机和座机、对讲机。
（3）发生雷暴时，停止户外活动。正在值班巡查时，发现有明显雷电征兆时，立即把携带的金属物体放下，人不要靠近大树、电杆或其他有金属物体的地方。来不及寻找防雷安全庇护处时，应双脚并拢低头抱膝，蹲下躲避雷电打击。
（4）有人被雷击伤害，立即拨打“120”急救电话或安排车辆送医院急救； 因雷击休克的人员，立即把人将触电者平放在地上或平板上进行现场人工呼吸和体外心脏按压抢救。
5.8预防及应急处置触电事故的措施
（1）做好照明、生活及其他用电设备及供电线路的安全检查、及时更换老化线路导线，用合格绝缘带包扎导线破损处。
（2）发生触电事故，立即断开触电者所触及的导体或设备的电源，设法使触电者脱离带电部分。
（3）如果电源开关或插头在触电地点附近，应立即断开开关或拔掉插头。
（4） 如果触电地点离电源开关较远，可使用干燥的木棍、竹竿或其他绝缘物品把电线挑离到安全处。
（5）触电人员呼吸心脏停止，将触电者平放在地上或平板上立即进行人工呼吸和体外心脏按压并拨打120或就近医院急救电话。
6信息公开
发生1-5级事故，由公司法定代表人协同县政府相关部门向新闻媒体、社会公众通报事故概况、救援进程、事故调查等情况。
7后期处置
7.1污染物处理
对事故造成的污染物进行分类处理，能回收利用（砖、钢材、木料等）的由公司收集；被损坏的民爆物品在公安的监督下进行销毁；对环境污染的在环保部门的指导下请专业人员进行处理。
把灭火后的水排入废水贮存池。
7.2医疗救治、人员安置、善后赔偿
伤员救护直至全愈。按照国家有关规定做好受事故影响的人员安置、善后赔偿工作。
7.3仓库恢复使用
严重受损仓库修复竣工后，公司进行初步验收，质量必须符合GB50089-2018及其他相关规范要求，修复竣工情况报行业主管部门，并聘请安全评价部门进行现场核查，作出安全评价报告确认符合规范要求，具备安全条件，再经行业主管部门组织验收合格后，才能恢复使用。
7.4应急救援评估
事故救援结束后，对事故应急救援情况进行评估，总结事故应急救援经验和教训，按照评估意见组织人员修订应急预案。
补充事故处理中消耗的应急装备、器材，使之恢复至备防状态。
7.5现场证据收集、保存
现场应急结束后，公司组织专人收集现场证据，采取有效保存措施，为事故调查做好准备。上级事故调查组正式进驻公司后，公司向事故调查组移交所有涉及事故的证据和其他相关材料。
8 应急保障措施
8.1通信与信息保障
各种报警电话及公司领导、外部救援单位电话如下：
火警：119 特警：110 交警：122 市（县）医院急救电话：120
**医院急救电话 县中医院急救电话 。
市（县）应急办 市（县）治安大队 市（县）森防办
应急局 工业和商务局 **派出所
公司总经理电话：
副总经理电话： 公司办电话：
库区配置座机电话一部 ，值班巡查用对讲机一对。
8.2应急队伍保障
公司应急队伍由公司全体成员组成。其中：指挥员2人；救援组人；警戒组 人；伤员救护组 人，在无人受伤时，由指挥员临时调配到其他组；物资供给 人，其中 人为驾驶员。
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应急救援人员名单 |
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序号 |
专项组 |
人数 |
名 单 |
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1 |
指挥员 |
2 |
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2 |
救援组 |
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3 |
警戒组 |
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4 |
救护组 |
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5 |
供给组 |
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除公司应急队伍外，**镇应急人员乘车在10分钟之内可到达现场；县、市消防、公安、森防、医务、交警、武警等救援单位，通过**高速公路、二级公路，在半小时内能到达**库区。
8.3 物资装备保障
公司车辆有小车 辆，7座微型车 辆，平时库区停放 辆，其余在公司办公区，由驾驶员负责维护管理，发生事故时由公司应急救援领导小组统一调配使用。民爆物品运输专用车 辆。库区有200立方米高位消防水池1个，每秒用水量15L可保障连续用水3小时；灭火器（8KG）12个，每个库外存放4个，4个存放在值班室。灭火拖把18把；水池出口增压泵1台，消防栓、消防水带及水枪2套分别存在2台消防栓旁的专用柜内，由库区人员负责日常维护。值班室存放消防锹8把，充电式应急灯4 个，安全帽35个、高压警棍6根、盾牌2块、钢叉2支、蓄电瓶（可保持8小时用电）2台，发电机1台、外伤药物、绑带适量，警戒带1圈。
8.4 经费、运输、治安、技术、医疗保障
8.4.1经费保障：公司按照规定标准每月提取安全经费，保障应急救援需要的经费。
8.4.2运输保障：公司所有的公务车及民爆物品专用运输车根据应急救援运输人员或物资需要，经公司应急救援领导小组长或副组长批准，都可以调配。驾驶员随时服从安排。
8.4.3治安保障：发生一至五级事故，现场的治安由县公安机关负责，公司根据应急救援指挥部的安排，抽调人员协助维护现场治安。六级事故，由公司人员负责。
8.4.4消防技术保障：消防有市（县）消防大队30多名消防人员，消防车4辆；山火扑灭有市（县）林业森林防火专业部门提供人员和专用灭火设施支持。库区距位于花鼓大道的消防大队24公里，森防部门25公里。
8.4.5医疗保障：库区距镇医院约4公里，市（县）医院、市（县）中医院、**医院等综合甲级医院到达库区约 分钟左右。邻近的大型综合医院 市医院经高速公路20分钟即可到达。
9 应急预案管理
9.1应急预案评审与备案
按照国家应急管理部《生产安全事故应急预案管理办法》和《贵州省民爆行业应急预案管理办法》有关规定，聘请有关专家对编制或作重大修订的应急预案进行评审，评审后报市（县）应急管理局、市（县）工业和商务局备案，并报市（县）公安局备案。
9.2应急预案培训
应急救援预案审批后印发给各部门，组织职工学习，培训，使其熟悉应急救援预案内容、职责、以及救援程序和掌握具体的处置方法、自救互救和避险逃生技能。培训方式：采取集中授课、现场培训、观看录像资料等。 应急预案培训，纳入公司安全教育培训计划。应急培训的时间、地点、内容、师资、参加人员和考核结果等如实记入安全生产教育和培训档案。
9.3 应急预案演练
综合应急预案演练与火灾、爆炸、盗抢等专项应急预案演练同时进行，每年至少一次演练，公司领导、部门负责人和员工参加。
演练结束后对演练效果进行评估、总结经验教训、提出改进措施。
9.4应急预案修订
有下列情形之一时，及时对应急预案进行修订并归档：
1、依据的法律、法规、规章、标准重新修订及预案中的有关规定发生重大变化；
2、应急指挥机构及其职责发生调整；
3、面临的事故风险发生重大变化；
4、重要应急资源发生重大变化；
5、预案中的其他重要信息发生变化；
6、在应急演练和事故应急救援中发现需要修订的问题。
9.5应急预案实施
本应急预案应经公司法定代表人批准发布之日起实施。公司安全生产领导小组负责组织编制或修订与解释应急预案。
10专项预案
**民爆公司民爆物品储存库
生产安全事故应急预案
10.1民爆物品储存库区基本情况：
**民用爆破器材有限公司民爆物品储存库区位于 市（县）**镇**村。
库区地理状况：仓库三面环山，东，南、北为山，西为丘陵，对外形成天然屏障。地质条件良好，稳定、灾害危险性小。库区占地面积约 平方米。储存仓库库区外除值班室，在大于700米范围内无其他建、构筑物、居民居住区。
仓库为砖混结构，均有防护土堤，库间距离27.5米。4支避雷针，所有仓库处于有效保护范围内，各库房的金属门窗均另行接地。位于进入仓库公路左侧坎上有200立方米高位水池1个，与仓库距离约60米，水池与仓库的高差约20米。水源由值班室远程控制日出水量80吨地下抽水机供给。库区备有灭火器、消防栓及配套设施。库内道路为水泥路。仓库设置有视频监控、红外线报警装置。仓库围墙大门入口右侧防护堤与围墙之间有1个200立方米水池作为废水存放。
10.2、危险源辨识
10.2.1危险物的分布：炸药库1个储量30吨，雷管库1个储量40万发。
10.2.2危险源级别辨识：根据炸药库储量，wj/9093-2018《民用爆炸物品重大危险源辨识》标准，重大危险源分级方法计算结果，R值为6，重大危险源级别规定，工业炸药的标准临界量为10，按照民爆物品重大危险源级别和R值的对应关系，当R<10时为四级重大危险源，因此，我公司仓库属于四级重大危险源。
10.2.3主要危险作业活动：
1、装卸民爆物品；2、整箱雷管拆零；3、销毁过期民爆物品。
10.3事故类别：
火灾；爆炸；民爆物品被盗、被抢或丢失；自然灾害。
10.4 事故风险因素及危险性分析
10.4.1民爆物品在储存库内因高温、通风散热不良、民爆物品变质或山火过大，逼近仓库，使仓库受到强热辐射等因素的影响，可能发生自燃事故；维修时违规使用明火，引发火灾事故；
10.4.2库房的避雷装置达不到应有的保护范围、引入线接地不符合规范要求或安装不合格等会使仓库遭受雷击而发生火灾甚至爆炸事故。
10.4.3消防栓配套设施、管道状况不良，消防水池蓄水量不足，灭火器过期失效，使火灾初期得不到有效扑灭，致使火灾扩大，甚至引起爆炸；
10.4.4民爆物品在储存堆放和装卸过程中，由于违规操作、过度疲劳或急躁搬运使民爆物品受到剧烈撞击可能会发生爆炸事故。
10.4.5民爆物品在爆炸或燃烧过程中，可能造成近距离内的人员伤亡或急性中毒。在库区外部安全距离内由于爆炸产生的空气冲击波造成人员伤亡或建筑物的损坏。
10.4.6围墙局部损坏、监控或报警设备失控，有可能使犯罪分子趁机盗、抢民爆物品，给社会公共安全带来危害。
10.5事故应急指挥机构及职责
10.5.1公司事故应急指挥机构，由公司法定代表人、安全主管领导和各部门负责人组成。其主要职责为：
1、贯彻落实国家、地方人民政府和行业主管部门关于应急工作法律法规和方针政策；
2、对生产经营现场进行危险性分析、评估，确定危险源，并组织制定、修订应急预案；
3、根据事故应急工作需要，建立应急救援队伍、配备应急救援装备和器材、开展应急培训和演练；
4、发生事故时，按应急预案开展应急救援工作，及时上报事故信息和应急救援情况；
5、与社会救援、救助体系相互协调。在本公司救援力量不足以控制事态时，及时向社会救援机构求助。
10.5.2事故应急指挥机构成员及职责
公司事故救援指挥部为事故应急指挥机构，
公司事故救援指挥长：公司董事长、总经理 。副指挥长：主管安全生产副总经理 。成员： （公司办主任兼安全科长）、 （总经理助理兼危货车队队长）、 （库区主任）、 （安全科副科长）、 （财务主管）。
指挥长职责：组织制定、修订应急预案和年度演习方案；组织应急培训和按照演习方案开展演练；组织并指挥本公司能处置的安全事故应急救援，需外部有关专业救援时，负责协助有关专业救援部门指挥者调动本公司人员；在一至五级事故救援中服从上级救援指挥者的指挥；负责向有关部门报告事故的信息。
副指挥长职责：负责事故救援预案的具体组织实施，协助指挥长工作；指挥长不在时，代行指挥长职责。
各成员职责：按职责分工分别负责各自所在专项组的工作。
10.5.3事故应急救援专项工作小组及主要职责：
事故应急救援专项工作小组设：安全疏散和警戒组、救援组、现场伤员抢救组、物资供应组、善后处理组。
安全疏散和警戒组由 负责组织办公室人员，在接到公司领导通知后，赶到现场，立即布置安全警戒线，维持秩序，禁止无关人员和车辆进入危险区域；组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离；参与核对伤亡人数及人员身份、事故原因调查。
救援组由 负责，组织库区和车队人员对事故现场伤员搜救、按应急方案处置事故，清理事故现场，严防引发二次事故。
伤员抢救组由 负责：组织业务部人员在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，协助医务人员对受伤人员进行现场分类和紧急救治，并护送重伤人员至医院进一步治疗。在无人员伤亡时，与救援组协同开展救援工作。
物资供应组由 负责，购买、运送抢险物资。
善后处理组由 负责，组织和协调事故调查及事故善后处理的相关事宜。
10.6处置程序
10.6.1事故及事故险情信息报告
库区发现有下列情况之一的，应当立即向公司报警，讲清时间、地点、方位、简要说明情况及可能造成的危害程度。
（1）视频监控系统图像有危及仓库安全的异常情况；
（2）值班员巡查发现仓库周边有可疑人员：
（3）仓库外部安全距离内出现火情，
（4）红外线报警发出报警信号，查明属于外部人员行为的；
（5）暴雨或持续大雨导致仓库围墙、防护土堤坍塌。进入库区道路毁损。
10.6.2启动应急预案
公司领导接到报警后，根据事故类型及事故险情紧急程度、发展趋势或可能造成的危害严重性，启动应急预案。超出本公司应急处置能力范围内的事故或重大隐患，立即向市（县）有关部门报告。
10.6.3应急响应
（1）能在本公司应急处置能力范围内的事故，由本公司处置，采取救援行动。
（2）超出本公司应急处置能力范围内的事故，扩大应急响应。立即向市（县）应急办、110、119、122报警，有人员伤亡时同时报120。向上级报告时应讲明：发生事故的单位、时间、地点、事故的种类、事故简要情况、人员伤亡情况等，请求增援。
10.7火灾、爆炸、山火、盗、抢民爆物品、高温、暴雨、雷击事故处置措施
10.7.1基本处置措施
1、发生事故，现场人员立即报告。
2、隔离事故现场，建立警戒区。并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
3、人员疏散按照应急避险图指示路线和区。有秩地将危险区域内非救援人员转移到安全区域，就地采取保护措施，直到危险解除。
4、现场控制。针对事故特点，对事故现场进行控制。根据事故现场情况，应急救援人员采取不同的措施，实施救援。
5、自救，根据事故状况采取相应的自救措施。发生爆炸时，见到闪光，应立即低姿快速撤离现场。因火灾衣服着火时，立即脱掉或就地滚动灭火。
6、根据火灾、爆炸发生位置,物质类别及其危险特性，采取相应措施救援。
7、根据火灾发生区域的周围环境采取对应措施，扑火过程中随时注意风向变化，救援时人员应及时调整扑火方位，保持在上风或侧风向进行扑火。
10.7.2民爆物品仓库爆炸或火灾事故处置措施
10.7.2.1在采取扑救措施前，应了解下列情况：
1、爆炸或燃烧物品的种类、性能、库存量。
2、爆炸或燃烧的具体位置，燃烧的时间及火势蔓延的主要方向，爆炸波及的范围。
3、因爆炸造成的人员伤亡和建筑物损坏情况。
4、分析发生火灾是否会引起爆炸，可能引起爆炸的大概时间；已经发生爆炸还会不会再次引起爆炸，再次爆炸的大致时间。
5、对外部参加救援的负责人说明现场库房防护土堤、消防水源位置等及周围的地理环境情况。
10.7.2.2扑救爆炸物品仓库火灾的基本要求：控制过火范围，彻底扑灭明火，抑制或消除可能产生的爆炸或二次爆炸，防止人员伤亡。
10.7.2.3扑救的基本方法、注意事项和措施：
1、起火初期，现场人员立即用灭火器灭火，用消防水枪灭火、浇湿附近物品、仓库外部隔离区、库房墙体，控制火势。
2、爆炸性物质在含水量达30％以上时，就会失去燃烧爆炸的性能。因此，要充分利用消防水是扑救爆炸物品火灾。
3、消防栓在仓库外防护土堤边，应利用土堤作掩体，抓紧时机，快速利用地形地物，接近火点由通风窗口射水灭火，控制火势，浇湿火源附近的民爆物品包装箱，阻止蔓延，防止可能发生的爆炸。
4、在向火源附近的爆炸物射水时，不能直接用高压水冲击爆炸物堆垛，防止堆垛倒塌，引发爆炸。在火灾现场民爆物品经消防水浸透后，确认不会发次爆炸事故时，才能允许少数人进入现场处理。
5、疏散民爆物品。扑救炸药仓库火灾，在确保人身安全的前提下，组织力量控制火势，同时组织人员将邻近库房内的爆炸物疏散出去，防止发生大爆炸。
10.7.2.4进入救援现场注意事项
（1）要在基本消除爆炸险情的前提下，才能组织较多人员进入现场抢救伤员、疏散爆炸物。如存在爆炸危险时，为查明情况，需进入现场时，必须根据现场情况确定能否进入，并只能派少量有经验人员进入现场。
（2）消防车不能停在离燃烧或爆炸库房太近的地方，不能使用离燃烧库房太近的水源。
（3）扑救爆炸物品仓库火灾，要及时划定安全警戒线，禁止无关人员进入现场；尽量减少前方人员。
（4）发生爆炸事故时，首先确保人员安全。所有人员应撤离到距爆炸点以外的安全地方。救援人员也不能盲目进入现场。
（5）扑救民爆物品仓库火灾，须特别注意灭火人员的自身安全。要认真查明情况，对火情作出准确的判断，绝不可在情况不明时盲目救援；在接连不断地发生爆炸时，灭火人员要暂停前进，隐蔽在安全地带，待爆炸停息后再灭火。
（6）靠近或进入库房灭火的水枪手，要注意利用地形地物，以匍匐或低姿接近火点；并利用墙角、防护土堤、坡、坑凹地等作为掩体。
（7）疏散民爆物品时由专人指挥，搬运要轻提慢放，不能随意摔扔；疏散的民爆物品要放在安全可靠的地点，并指定专人看管。
（8）有电时禁止用水灭火；必须断开电源后才能用水灭火。
10.7.2.4全力以赴抢救伤员。有人受伤时，现场人员尽力抢救伤员。在报警的同时，通知医务救护中心前往救护。
现场抢救伤员要心细，先包扎止血。在医护人员救尚未到达现场时，派车和护理人员将伤员就近送到医院。运送伤员要轻抬轻放，身体裸露者要用衣服覆盖后护送。
10.7.3山火应急处置
（1）引发山火原因主要有：村民烧荒、烧杂草、野外取暖、野外吸烟乱丢烟头、上坟祭祖烧香纸、燃放烟花、鞭炮，雷击树木。当山火蔓延逼近仓库周边时，高温的辐射热危及库区民爆物品安全，持续时间稍久，可能引起包装物燃烧，甚至民爆物品爆炸。
（2）由于山火燃烧速度极快，靠人力预设隔离带不能阻止火势蔓延，同时伴生热风，加速燃烧，风向随时发生变化，将使扑火人安全受到严重危害，危害性极大。仅库区或公司人员是不可能扑灭山火的，因而，对山火的处置应采取预防为主的措施，早发现、早报告、扑火要打早、打小。一旦发现山火，第一时间要向盘信派出所、县森防办报告，请求外援。
（3）在外援未到前，库区采取先期应急处置，处置措施见专项应急方案中11.3.2山火应急处置方案。
10.7.4预防民爆物品被盗、抢措施及处置措施
10.7.4.1预防
（1）值守人员和库管员要增强安全防范意识，熟记县公安局治安大队、盘信派出所的报警电话，熟练掌握和运用民爆物品防盗抢、的应急处置预案。
（2）每天查看库房的防盗门窗和报警、视频监控等各种技术防范装置，如发现异常迹象，应及时向库区主任报告，进行维修排除故障。严格核查进仓库人员证件，严禁无证和无效证件的人进入仓库。
（3）库区值班员密切观察视频监控图像，发现异常情况，立即通知保安员带上防护犬和防护器具到可疑地点查看。
（4）巡查库区附近发现可疑人员或异常情况时，巡查人员应及时向库区主任汇报，并采取相应的防范措施。
（5）严禁外部人员靠近仓库围墙和进入大门的道路，预防有人尾随入库车辆进入装卸区。
10.7.4.2处置措施
如犯罪分子实施盗窃或抢劫仓库民爆物品，库区人员按照现场应急处置方案11.3.6民爆物品被盗抢应急处置方案进行处置。同时报告110、市（县）公安治安大队、**派出所、公司领导；保护好现场和痕迹，主动协助公安机关现场勘察工作。
10.7.5极端高温引发的自燃，按照火灾事故处置措施进行处置。
10.7.6大暴雨或连续多日大雨可能导致仓库防护土堤出现局部倒塌、围墙等安防设施局部出现裂纹或倒塌。防护土堤出现局部倒塌一般不危及仓库建筑物安全，按常规进行修复。
围墙发生局部倒塌时，构成重大安全隐患，按现场应急方案中11.3.1围墙坍塌应急处置方案处理。
10.7.7预防雷击或发生雷击伤人时，按照11.3.7预防及应急处置雷击事故的措施处置。
10.8全力以赴抢救伤员
有人受伤时，现场人员尽力抢救伤员。在报警的同时，通知医务救护中心前往救护。
现场抢救伤员要心细，先包扎止血。在医护人员救尚未到达现场时，派车和护理人员将伤员就近送到医院。运送伤员要轻抬轻放，身体裸露者要用衣服覆盖后护送。
10.9报警电话
火警：119 特警：110 交警：122 市（县）医院急救电话：120 **医院急救电话 市（县）中医院急救电话 。
市（县）政府应急办 市（县）治安大队 市（县）森防办
市（县）应急局 工业和商务局 **派出所
公司总经理电话：
副总经理电话： 公司办电话：
库区24小时值守电话： 值班巡查用对讲机一对。
11现场应急处置方案
现场应急处置方案
11.1事故风险
11.1.1事故类型：火灾；爆炸；民爆物品被盗抢或丢失；暴雨或持续大雨导致的建筑设施坍塌。
11.1.2事故发生的区域、地点或装置的名称： 库房，库区围墙，与库区相邻近的山坡，进库区道路。
11.1.3事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；
11.1.3.1 储存和装卸或仓库动火动焊维修操作过程中的违规行为，随时可能引发火灾或爆炸事故。爆炸产生的冲击波或飞扬的石块、混凝土块使在库区内及外部安全距离内的人员伤亡或建筑物损坏。
11.1.3.2储存库中的民爆物品，因夏季持续高温、仓库通风散热不良或民爆物品变质导致的自燃事故。
仓库外部山火易发生在秋冬季草木干枯时节，春节、清明期间。
11.1.3.3民爆物品被盗抢或丢失事故，随时可能发生。犯罪分子利用民爆物品给社会公共安全带来危害。
11.1.3.4围墙、防护堤坍塌事故，多发生在春夏暴雨、大雨天气，围墙、防护堤坍塌事故，可能给犯罪嫌疑人盗、抢民爆物品可趁之机。
11.1.4火灾事故可能引发的次生、衍生事故为爆炸事故。
11.2 库区岗位人员应急工作职责
库区主任负责事故初期应急现场指挥、调动人员、物资，按照预案结合现场情况进行事故处置；向公司和有关部门报警。副主任协助主任开展应急指挥工作，主任不在库区时，代理行使职权。
库管员负责仓库内安全检查、督促装卸人员严格执行操作规程，制止违规操作。发生事故立即报告库区主任，立即按预案处置方法进行处置，尽量控制事故发展态势。
值班保卫负责库区内及各种安防设施的巡查，发现问题，初步查明原因，报告库区主任。服从调配，主动参加应急处置。
11.3围墙坍塌、山火、爆炸、火灾、伤员抢救、盗抢民爆物品、雷击应急处置
11.3.1围墙坍塌应急处置方案
1、立即组织库区人员在坍塌部位进行守护和巡查，在通往危险区域的附近设置通行障碍，拉警戒线。在库区内用木料或其他物资对坍塌部位进行封闭。
2、将发生坍塌的情况向公司领导报告，公司领导组织人员到现场进行查看。根据坍塌的程度向有关部门报告。
3、公司领导召集专题会议确定具体临时处置措施和布置相关工作，措施落实到人，确保守护人员、配备警戒器具，强光电筒、专用车辆足额到位，监控、报警设施运行正常。
4、从发生倒塌之时起至完全修复为止，在原库区值班员人数的基础上，公司统一调配人员增加值守人员，三班在现场守护和巡查。实行公司一把手总负责制，当班班长负责制。
5、公司召开专题会议研究重修方案，落实人员、资金、物资、时间、施工质量监督，确保施工进度和工程质量。
6、按照确定的方案组织施工，监督施工进度和工程质量。
7、修复工程完成，组织验收，验收结果上报行业主管部门。
11.3.2山火应急处置方案
（1）对山火要采取“预防为主，打早、打小，积极消灭”的措施，每次值班巡查，都要对库区外火情进行监控，发现有冒烟或小火，及时到现场查明原因，制止用火人用火，立即扑火，预防山火发生。
（2）做好对村民的安全宣传教育，在村民经过的库区的路口竖立库区事故风险安全告之书，阐明库区存在因火灾引发爆炸的危险，因爆炸距爆炸点导致人员伤亡、建筑物严重损坏的距离，告戒村民不要在库区外安全距离内进行烧荒、取暖、乱丢烟头、烧香烧纸、燃放烟花爆竹的危险行为。
（3）早发现、早报告。一旦发现山火，由于库区或公司人员有限，又无专业扑救山火装备和技能，是不可能扑灭山火的，第一时间要向盘信派出所、县森防办报告，请求外援。
（4）做好仓库隔离山火的准备。先根据库区外山火离库区的距离采取用消防水将与火势蔓延方向的靠围墙地段和围墙与仓库之间15米的隔离地带、仓库建筑物浇湿透，降低山火燃烧速度的阻断措施，减轻辐射热对仓库的危害。
（5）根据山火燃烧方位、距离仓库的远近，扑火的情况，结合仓库地理位置、周边林木分布情况，判断山火是否危及仓库安全，如有可能危及仓库安全时，在不危及人身安全的条件下，可采取装车疏散仓库内的民爆物品的措施。
11.3.3爆炸事故应急处置方案
1、自救，发生爆炸时，见到闪光，现场人员应立即卧倒,护头；低姿快速离开现场，衣服着火时立即脱掉或就地滚动灭火。迅速撤离到安全地方，向公司和110、**派出所部门报警。
2、根据爆炸剧烈程度，划定安全警戒区域。未经应急指挥部批准，任何人员不能进入警戒区域。
3、进入现场抢救伤员、疏散尚未爆炸的物品，必须要在基本消除爆炸险情的前提下才能进行。
4、如存在二次爆炸危险，为进一步查明情况，需进入现场时，指挥员必须对现场情况心中有数，判断能否进入，并只能派少量有经验人员进入现场。
11.3.4仓库火灾应急处置方案
1、从视频监控或现场人员发现仓库火灾时，立即向盘信派出所、119、公司报警；库区值班室留下1人值守，其余尽快赶赴仓库，库管员打开库房门，其余人员立即用灭火器灭火，用消防水浇湿附近爆炸物品包装箱，控制火势，防止引发爆炸。
2、用消防水灭火的水枪手，要注意利用地形地物，以匍匐或低姿接近火点；并利用墙角、防护土堤、坡、坑凹地等作为掩体。抓紧时机，快速利用地形地物，接近火点由通风窗口射水灭火，控制火势或浇湿火源附近的民爆物品，防止可能发生的爆炸。
3、不能直接用高压水冲击包装箱堆垛，防止堆垛倒塌，爆炸。
4、公司接到报警，立即组织人员扑救仓库火灾，控制火势。视现场情况，在不危及人身安全的条件下，把库房内的民爆物品疏散到安全地方。疏散民爆物品时由专人指挥，搬运时要轻提慢放，不能随意摔扔；疏散的民爆物品存放处由专人看管。
5、有消防等部门人员参加扑火时，公司指挥人员应介绍仓库位置、周边地形、设施有关情况，以便实施救火。
11.3.5伤员现场应急抢救措施
1、如果发现受伤者无呼吸声音和呼吸运动时，应立即按下列方法进行急救：检查伤者嘴和咽喉中是否有异物，并设法排除；抬起伤者下颔角使其呼吸畅通无阻，如果受伤者仍不能呼吸，就要进行口对口人工呼吸，直到专业救护人员赶到为止。
2、失血伤者的抢救：如果有人受伤失血过多时，迅速准确地进行止血，处理方法是：通过抬高四肢，压紧血管，扎紧绷带，扎住伤口等。
3、骨折伤者的抢救：有人员发生骨折时，首先要注意不要移动身体的骨折部位；如果脊柱可能受损时，一般不要改变受伤者姿势；对具体骨折的部位，要小心对骨折部位进行固定，并按发生后的状态保持部位静止，以减轻伤者痛苦，便于搬送。
11.3.6民爆物品被盗抢应急处置方案
（1）如不法分子翻墙进入储存仓库区域，砸门窗入室偷盗时，值守人员或库管员应第一时间向“110”指挥中心、**派出所和公司领导报警。值班室留下1人值守，库区其他人员立即携带自卫、防暴器具、灭火器赶赴储存仓库围堵不法分子。用灭火器喷射不法分子脸部，用防暴器具击打不法分子，使其失去反抗力。
（2）如发生入侵报警，2名值守人员应第一时间携带自卫器具到现场，查明原因，掌握动态。
（3）值班巡查人员在巡查时，歹徒持有杀伤性武器劫持人质时，值守人员应保持冷静，稳住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延时间，见机行事，伺机报警。
（4）如发生暴力抢劫事件时，现场人员应尽可能避免与歹徒发生正面冲击，在确保自身安全的前提下，记住犯罪人的相貌，衣着打扮、年龄、身高等基本特征，如有犯罪车辆，应尽量记住车牌号或车型、车身颜色，便于公安机关追查和处置。如持枪抢劫歹徒不能得逞想逃跑时，值守人员应避免冒然追击，尽可能防止发生伤亡事件。
（5）如现场有人员受伤，应立即拨120急救电话。
11.3.7预防及应急处置雷击事故的措施
（1）获取雷电预报预警信息，立即向库区、民爆物品运输相关人员，以电话、短信、微信方式转发，做好关闭门窗，预防雷电直击室内或者防止侧击雷和球雷的侵入等做好防雷准备工作。
（2）看到空中闪电或听到雷声时，不要拨打或接听手机和座机、对讲机。
（3）发生雷暴时，停止户外活动。正在值班巡查时，发现有明显雷电征兆时，立即把携带的金属物体放下，人不要靠近大树、电杆或其他有金属物体的地方。来不及寻找防雷安全庇护处时，应双脚并拢低头抱膝，蹲下躲避雷电打击。
（4）有人被雷击伤害，立即拨打“120”急救电话或安排车辆送医院急救； 因雷击休克的人员，立即把人将触电者平放在地上或平板上进行现场人工呼吸和体外心脏按压抢救。
11.4报警电话：
火警：119 特警：110 交警：122 市（县）医院急救电话：120 **医院急救电话 市（县）中医院急救电话 。
市（县）政府应急办 市（县）治安大队 市（县）森防办
市（县）应急局 工业和商务局 **派出所
公司总经理电话：
副总经理电话： 公司办电话：
库区值班室电话：
11.5注意事项：
11.5.1个人防护器具佩带
1、戴安全帽时要把安全帽栓牢，防止脱落。
2、进入仓库人员必须穿防静电服、鞋，严禁穿易产生静电的衣服，带钉的鞋。
11.5.2现场自救互救注意事项
发生爆炸时，见到闪光，应立即卧倒,护头；低姿快速离开现场，迅速撤离到距爆炸点以外的安全地方，衣服着火时立即脱掉或就地滚动灭火。
11.5.3消防水灭火的水枪手，要注意利用地形地物，以匍匐或低姿接近火点；并利用墙角、防护土堤、坡、坑凹地等作为掩体。高压水不能冲击包装箱堆垛，防止堆垛倒塌，爆炸。
11.5.4救援人员实施救援注意事项
（1）实施应急处置及救援时，应安排2人以上在一起，相互监护。所有人都必须听从指挥，严禁擅自行动；
（2）进入高温区，应有消防水冷却配合，否则不能进入；
（3）因高温出现身体不适，有晕倒征兆时应及时向救援组长报告，退出扑火现场。
（4）一旦发现爆炸征兆、库房坍塌等可能危及人员安全新情况时，应立即退出。
11.5.5现场应急处置能力确认注意事项
要根据事故现场严重程度、现有的救援人数、专业技术、设施状况等因素，是否适应事故处置的需要，迅速作出判断，及时请求增援。
11.5.6应急结束后续处置注意事项
1、对现场进行全面、细致、彻底检查，不留死角，清除一切可能发生二次事故的隐患。
2、清查现场人员是否少人或扑救时受伤者，如少人必须查清去向。有伤员立即救治。
附件1
公司生产安全事故应急救援指挥小组组织结构图
附件2
***民用爆破器材有限公司
关于（某安全事故）预警通知
公司各部门：
根据（上级机关、部门或公司某部门）预测（关于某某预警信息、报告），在 期间，在我公司（某地），将有可能发生（某安全事故）。
公司决定进入预警状态。各有关部门和人员务必按照预案确定的分工，认真履行职责，全力做好应急准备工作。
（简述根据可能发生的事故类型提出需注意、防范的问题和予以配合行动的内容。）
特此通知
***民用爆破器材有限公司（盖章）
年 月 日
附件3
****民用爆破器材有限公司
关于（某安全事故）情况报告
市（县）(工业和商务局、应急管理局）：
年 月 日 时，我公司（某地点名称），发生了（某安全事故）。简述事故状况、已造成损失（有人员伤亡的分别说明人数、财产损失等情况）。事故发生后，我公司已启动了应急预案，简述已采取的应急处置、救援措施等基本情况、正在了解发生事故的原因：（初步查明原因的简要说明已查明的原因；原因没有查明时写事故原因正在调查之中）。
事故有关进展情况将续报。
特此报告
****民用爆破器材有限公司（盖章）
签发人： 报告人： 联系电话：
年 月 日
附件4
****民用爆破器材有限公司
关于（某安全事故）情况续报
市（县）(工业和商务局、应急管理局）：
现将 年 月 日 时，我公司（地点），发生的（某安全事故）的有关情况续报如下：
截至 日 时止，事故已造成（有人员伤亡的分别说明人数、财产损失等情况）。事故应急救援进展情况，（已采取的应急处置措施等基本情况、事态控制情况或者发展、蔓延趋势，公司不能控制事故发展、蔓延趋势时，应明确请求增援等）。
特此报告
****民用爆破器材有限公司（盖章）
签发人： 报告人： 联系电话：
年 月 日
6.库区应急避险图